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8月28日，美国运通在华合资子公司连通技术服务有限公司正式揭牌，成为继中国银联之后第二家银行卡清算组织，也是我国第一家中外合资的银行卡清算机构来了！我国首家中外合资银行卡清算机构连通正式开业
招联金融首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼接受记者采访时表示，以连通公司揭牌为起点，我国银行卡清算市场开放迈上了新征程，我国金融业对外开放进入了金融基础设施开放的新阶段。
在他看来，通过对内资、外资企业提供同等国民待遇、放开外资机构准入，多主体同台竞争的双向开放市场环境正在形成，将对我国银行卡清算市场主体带来新的机遇和挑战。
2014年10月国务院常务会议决定放开和规范银行卡清算市场，2015年4月国务院发布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，我国银行卡清算市场迎来全面对外开放。2016年6月，央行和银监会发布《银行卡清算机构管理办法》，作为《决定》的配套文件；2017年6月，央行发布《银行卡清算机构准入服务指南》，对相关工作程序和要求进行细化；2018年11月，连通公司提交的银行卡清算机构筹备申请，获得央行、银保监会审查通过。
董希淼表示，连通公司正式揭牌，是我国银行卡清算市场开放进程中具有里程碑意义的大事，标志着我国银行卡产业及银行卡清算组织朝着市场化和国际化方向迈出了重要一步。
根据公开信息，2020年2月，由万事达卡公司和网联公司合资的“万事网联信息技术（北京）有限公司”提交的银行卡清算机构筹备申请获批，或将成为我国第二家合资的银行卡清算机构。董希淼预计，我国银行卡清算市场开放将以境外银行卡清算机构在境内设立合资企业、外商独资企业等多种形式展开，也不排除境内中资机构申请设立银行卡清算机构的可能性。此外，2019年9月，央行批准国付宝股权变更申请，美国版“支付宝”PayPal通过收购国付宝70％的股权，成为国付宝实际控制人并进入中国支付服务市场，非银行支付领域开放步伐加快。
在董希淼看来，通过对内资、外资企业提供同等国民待遇、放开外资机构准入，多主体同台竞争的双向开放市场环境正在形成，将对我国银行卡清算市场主体带来新的机遇和挑战。
首先，开放银行卡清算市场有利于为银行卡产业各方提供多元化和差异化的服务，提升我国银行卡清算市场整体竞争力，提升我国银行卡服务能力和水平。
其次，有助于优化银行卡产业格局、提升市场效率。美国运通历史悠久，是国际知名卡组织之一，预计将在跨境支付服务方面重点发力，在服务高端用户、提升用户体验方面形成特色，与国内同行差异化竞争，更好地满足人民币国际化背景下的境内外客户需求。
最后，对我国金融机构和消费者来说，开放还意味着将有更多的选择。6月以来，美国运通与国内多家商业银行开展合作，消费者已经可以申领带有美国运通标识的人民币信用卡。但是与国际主流银行卡收费标准相比，我国银行卡费率偏低，因此国内银行卡收费大幅度下降的可能性不大。
“以连通公司揭牌为起点，我国银行卡清算市场开放迈上了新征程，我国金融业对外开放进入了金融基础设施开放的新阶段。”董希淼指出，这将在客观上推动我国境内支付清算市场更好地遵从国际规则、提高服务水平、防控金融风险，对于推进金融供给侧结构性改革、提升金融服务实体经济能力具有重要的现实意义。与此同时，在“引进来”的同时，要努力实现支付清算市场“双向开放”，推动我国银行卡组织和跨境支付服务积极“走出去”，提升国际化服务能力和水平。