Navigation menu
近日，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，针对未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问题，进一步严格管理措施，坚决防止未成年人沉迷网络游戏，切实保护未成年人身心健康。
通知要求，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务；
严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求，不得以任何形式向未实名注册和登录的用户提供游戏服务；
各级出版管理部门要加强对防止未成年人沉迷网络游戏有关措施落实情况的监督检查，对未严格落实的网络游戏企业，依法依规严肃处理。
通知提出，要积极引导家庭、学校等社会各方面共管共治，依法履行未成年人监护责任，为未成年人健康成长营造良好环境。
此次通知中，对未成年人每周的游戏时间做出了相当严格的限制。这一限制被多位业内人士直呼“史上最严”。
国家新闻出版署有关负责人在接受新华社记者采访时表示，对于未成年人游戏时间的限制经历了几轮调整。
该负责人表示，2019年国家新闻出版署《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》规定，网络游戏企业向未成年人提供游戏服务的时长，法定节假日每日累计不得超过3小时，其他时间每日累计不得超过1.5小时。对此不少家长反映该标准仍较宽松，建议从严压缩。
该负责人称，此次新规同时体现了今年6月1日起施行的《中华人民共和国未成年人保护法》关于网络游戏服务提供者应当针对未成年人设置相应的时间管理有关要求，并在“网络游戏服务提供者不得在每日二十二时至次日八时向未成年人提供网络游戏服务”基础上，顺应群众呼声，作出了更严格细致的规定。
同时该负责人也解释称，之所以留有少量时间向未成年人开放，主要是部分老师和家长反映，适度接触游戏是可以理解和接受的，特别是一些运动类游戏以及编程、象棋、围棋等游戏形式，对青少年健康成长具有积极作用。
另外，此次通知仅针对网络游戏作出规定，对于网络游戏以外的其他有益身心健康的游戏，家长和未成年人可根据情况自行把握。
政策出炉之后，网络叫好声一片。不过也有网友提出，如果小孩“用大人的身份证去注册玩游戏怎么解决？需要搞个人脸识别才行。”
腾讯方面向21世纪经济报道回应称，腾讯从2017年至今，围绕未成年人保护，持续进行了各项新技术、新功能的自发探索与应用。接下来，基于主管部门的最新要求，腾讯会严格遵守，积极予以落实。
在日前发布的财报中，腾讯披露，2021年8月，腾讯从《王者荣耀》及《和平精英》试点，逐步面向全游戏升级游戏时长及消费限制等举措，将未成年人于非法定节假日的游戏时长降至每日1小时，于法定节假日降至每日2小时。
此外，腾讯规定，未满12周岁的玩家禁止在腾讯的游戏内消费，同时，腾讯也将打击未成年人冒用成年人账号以及第三方平台买卖成年人账号的行为。
据披露，2021年第二季度，16岁以下玩家对腾讯在中国游戏流水的占比为2.6%，其中12岁以下玩家的流水占比为0.3%。
网易游戏回应称，公司过去长期围绕未成年人保护积极行动，努力为未成年人打造绿色健康的网络环境。接下来将针对国家新闻出版署的最新通知、要求进行严格遵守，积极落实。据了解，今年暑假期间，网易游戏为全面相应国家相关部门的专项行动，进一步强化了“未成年人保护”系统。
中手游向21世纪经济报道回应称，9月1日前中手游游戏已按版署规定设置实名认证和防沉迷系统，并完善已上线的未成年人家长监护工程体系，并在其所运营的游戏中将无法充值用户的年龄层提高，从原有的未满8周岁调整至未满12周岁的用户。中手游现已安排相关业务调整，确保9月1日后中手游游戏均按版署规定的最新政策设置实名认证和防沉迷系统。
其次，中手游在8月23日的半年度业绩公告中，说明其在针对未成年人保护的举措：
1. 中手游发行的全部游戏均接入实名认证系统、防沉迷系统以及游戏适龄提醒，并进一步加强在中国对未成年人的保护措施。
2. 每日晚上10时至次日早上8时不向未成年人提供游戏服务，将未成年人于非法定节假日的游戏时长限定每天1.5小时，于法定节假日限定每天3小时，未满 8周岁的玩家禁止在本集团的游戏内付费。
3. 8至16周岁的未成年人在本集团的游戏内每月累计消费限制不得超过人民币200元；16至18周岁的未成年人在本集团的游戏内每月累计消费限制不得超过人民币400元。
据中手游公告：2021年上半年，未成年玩家（18周岁以下）对中手游国内游戏收入的占比约为0.026%。
巨人网络（002558）表示坚决支持，将严格遵守、积极落实。此前，巨人在未成年保护领域已实施包括实行实名注册制、全面接入实名认证系统、对未成年人充值进行严格控制、打造未成年人家长监护平台等方面行动。
《原神》官方回应称，未成年人防沉迷系统将于2021年8月31日0点进行调整，调整后《原神》游戏仅会在周五、周六、周日和法定节假日的20时至21时，向未成年人提供1小时游戏服务。此外，《原神》还表示不会以任何形式向未实名注册和登录的用户提供游戏服务。
盛趣游戏回应称，将持续升级、完善自身网络游戏防沉迷机制，落实好未成年人网游防沉迷的工作。未来，盛趣游戏还将持续升级防沉迷系统，积极探索运用AI和机器学习技术、生物识别技术，来落实“人证对应”，防止用户杜撰身份信息通过验证。
恺英网络表示，公司自2021年9月1日起关闭自营平台游戏产品未成年人注册功能，严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求。
今年六月，一个收号的贩子联系上了江苏的游戏玩家王科（化名），提出以一九分成的方式，劝说王科将自己的游戏账号放在游戏租号平台上。王科说：“租号平台有专门的管理人员管理这些账号的收号、租号业务，然后跟拥有账号的人（联系）。比如，他跟我（说），他来管理我的账号，上架、下架、更改我的游戏账号密码，他跟我一九分成，游戏账号一个小时两块钱，我就得一块八，他得两毛，一个月一结。”
每位游戏玩家要进入一个游戏，必须要输入账号、密码，当玩家希望实现自己账号所不具备的功能时，“租号”就出现了。王科说：“各个游戏的区服是不同的，都需要一个账号，但是自己每个区服的账号都玩会特别累，他还不如去租一个相应的账号。特别像《英雄联盟》，这个游戏是分段位的，两个段位相差过大的人是不可以在一起玩的，如果没有相应的账号，他们就去租号平台租号来使用。”
目前，我国的游戏账号需要实名注册，实名最重要的意义在于控制未成年人玩游戏的时长。四川成都的一位游戏玩家阿智说：“实名认证需要有身份证号，就能知道你是未成年人还是成年人，就不能没完没了地玩。”
以腾讯的实名认证和健康系统为例，未满18周岁的用户都受到防沉迷系统的限制；成年以后，解除防沉迷限制。然而，在“租号”行为出现之后，防沉迷系统变得不再那么有效。阿智说：“租一个不是未成年的账号玩，上号的时候只需要账号密码，不需要身份证。有时候是一个二维码，扫一下就登上去了，账号密码都可以不用了。”
王科表示，在手机应用商店及网页中搜索“租号”，至少有几十个不同的平台，主流电脑端游戏、手机游戏的账号都可以在这些平台上租到。“网上也有特别多租号的渠道，它有大量的App和平台，在应用商城里搜租号，至少有三四十个租号的App，还有网吧，甚至有很多游戏群，还有直播有大量的主播接这样的广告，帮这些租号平台打广告。”王科说。
央广网记者任意下载了一个租号App，在这一平台上，以《王者荣耀》游戏账号为例，较高级别的V7账号玩一个小时只需要1.4元，两个小时起租。尽管在确定购买时，一些平台需要输入姓名及身份证号以确定不是未成年玩家，但记者随意输入了一个非本人身份证号，顺利通过了验证，支付了2.8元，页面就显示“进入游戏”通道，点击后手机直接打开游戏界面，无需任何输入账号和密码的操作，就出现了游戏人物，用户可以直接玩两个小时的游戏。
当然，一些情况下，用租来的账号打游戏会需要输入手机验证码或者进行人脸识别，王科说，这些在租号时，平台都会提出要求，“端游强制你改密码就会给你发消息，如果你回复不及时，他就会暂时把游戏号先下架掉，然后你密码改好之后，他再把后台的密码改一下，然后再上架。”
因无法得知自己的账号会被出租给怎样的用户，王科拒绝了租号，但在网络上，非法牟利的行为仍有不少。
有媒体报道，一些黑产人士用软件替未成年人破解网游防沉迷系统中的人脸识别——技术上如何实现，这些售卖系统、有偿破解的从业者讳莫如深；
另有一些人假借破解网游防沉迷系统名义，骗取未成年人钱财。广东中山的一位未成年用户小郭就因此被骗了不少钱，他说：“一天就只能打三把。我一开始不信他把我删了，我又加回他，问是不是要提供身份证号，QQ账号密码我也给他了，微信账号密码、手机号码都给他了，从我的微信骗了2700元。”
北京师范大学法学院教授、亚太网络法律研究中心主任研究员刘德良认为，要将游戏账号出租问题与未成年人保护、游戏市场的秩序管理结合起来，综合管理。
刘德良说：“对整个网络游戏的监管，包括游戏账号的出租交易、未成年人沉迷乃至成年人防沉迷，要放在这样的一个高度上界定。因为我们国家刚刚通过的（新修订）未成年人保护法规定，游戏运营商应当采取措施，防止未成年人沉迷网络游戏，应该建立怎么样有效的网络游戏防沉迷系统？我觉得从账号的注册到每一次登录和登录时段的长短进行远程动态的实时身份验证。”
另有法律专家认为，尽管目前法律要求，未成年人在登录网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等平台时应当受到相应的时间、权限、消费等方面的限制。但在具体操作细节上，应进一步统一防沉迷系统的强制标准。
不久前的腾讯控股2021年第二季度财报显示，2021年7月，平均每天有1360万未成年人账号因触发1.5小时游戏限制而被系统强制“踢”下线万个账号在支付环节触发了人脸识别验证；其中因拒绝或未通过验证的，登录环节有92.4%的账号被纳入防沉迷监管。而这背后，成千上万的出租账号，如何能有效管理起来，亟需多方合力，采取更多更有效协作。
有调研显示，孩子每天玩游戏的时长远远超过了1.5小时，未成年人沉迷游戏情况不容乐观。
国家相关部门三令五申要求游戏平台做好未成年人的游戏防沉迷工作，不过一些企业阴奉阳违，表面一套、背后一套。“非本人身份证号就给认证”等各种小把戏轮番上演。从企业动辄上百亿元的游戏营收不难看出，“真利益、假防范”的存在。当然，未成年人游戏防沉迷不能靠企业单打独斗，只有游戏平台良心、家长走心、学校上心，孩子的未来才能放心。