银联取得银行卡清算业务牌照监管是为网联入局铺路？

　　银联近日刚刚获得《银行卡清算业务许可证》，可能就有人纳闷了：银联不是一直从事银行卡清算业务吗？怎么才刚刚拿到牌照呢？

　　2015年，国家才颁布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，明确银行卡市场实施准入管理，也就是有牌照才能做。

　　2016年，国家又颁布《银行卡清算机构管理办法》，明确了所有，包括境内外的银行卡清算机构，只有在依法取得银行卡清算业务许可证后，才可以从事银行卡清算业务。

　　当然，这也表明，以后银行卡清算业务不会是银联一家独大，独霸山头，而是只要符合监管规定，就可以申请牌照，这一业务也更加市场化。

　　网联入局银行卡清算业务，有点曲折，应该是要借道万事网联信息技术(北京)有限公司。

　　一是万事网联的股东之一万事达（MASTERCARD），是外资。监管批准该公司的申请，是贯彻“稳步扩大金融业双向开放”的金融政策要求。

　　近期，监管一直对外放风，开放银行卡市场有利于培育公平竞争环境，构建合理稳健的产业结构，提升我国银行卡市场服务水平。

　　有外资来申请，正好可以将政策落地，产生开放成果，取得业绩，监管何乐而不为呢？

　　二是万事网联的另一股东网联，是新兴的结算机构。当时成立网联，监管的初衷之一就是要在国内建立起可以平衡银联的又一清算组织。不过，与银联之前主攻线下银行业相比，网联主要负责线上业务，是非银行支付网络清算平台。

　　可以说，监管对于网联这个新生儿，也是爱护有加。原本主做线上业务的网联，也将逐步渗入到线下的银行卡业务。这算是对银联近年来加大线上业务的反击。

　　可以预见的是，不久的将来，央行在发出银行卡清算牌照方面肯定会加速。中国将出现多个银行卡清算牌照。

　　其实在2018年11月，央行就已经审核通过了连通公司提交的银行卡清算机构筹备申请。这家连通公司是美国运通公司中国设立的合资公司。

　　美国运通也要来分一杯羹，银联准备好这场竞争了吗？期待网联的登场，银行卡清算市场的新格局，值得期待。